En este documento se presenta los resultados de la consultoría: “Cálculo del monto de las exoneraciones fiscales que puedan tener impacto en el medio ambiente, así como realizar una evaluación de las mismas”, el cual forma parte del Proyecto Iniciativa Finanzas para la Biodiversidad (BIOFIN); Capítulo de Costa Rica. En el proceso de preparación del estudio se contó con la supervisión de Guillermo Zúñiga, Coordinador del Proyecto BIOFIN para Costa Rica, y con el apoyo y retroalimentación del Viceministro del Ministerio de Hacienda Fernando Rodríguez, y los funcionarios del Ministerio de Hacienda Willy Chaves, Jorge Richard Muñoz, José Luis León, y Priscilla Piedra.

En el Marco de la Iniciativa Global de Financiamiento para la Biodiversidad (BIOFIN), se desarrolló la presente consultoría para caracterizar la eficiencia de las políticas y prácticas actuales, además de conducir una revisión institucional pública y privada, el abordaje de las tendencias que dominan el espacio actual y futuro y la determinación de las estrategias de inversión para la Biodiversidad en Costa Rica. El presente documento constituye el Informe Final de Trabajo de la Consultoría “Revisión de Políticas Públicas y la Institucionalidad para la gestión de Biodiversidad en Costa Rica”, el cual incluye la integración de las distintas observaciones y aportes realizados a los Informes anteriores, así como la validación de estos productos con actores claves y los libros de trabajo 1A y 1B. Aunado a esto, el Consultor ha creado un Toolkit de recomendaciones que es el resultado del análisis integral de las relaciones entre políticas, prácticas y actores, el cual se encuentra anexado a este Informe Final.

La construcción de esta sección de la investigación parte de una serie de consideraciones que es conveniente detallar, porque definen en buena medida los alcances de la información que se ha logrado recabar y sistematizar para la construcción de los cuadros requeridos. El punto de inicio ha sido el trabajo de Sancho (2014), como un componente integral de esta consultoría, al definir el espectro de participantes por los distintos roles y funciones asumidas en el cuadro de la implementación de un marco institucional para la biodiversidad. 

Este Informe Síntesis de cierre del Proyecto Finanzas de la Biodiversidad-PNUD-Costa Rica, (BIOFIN), y su respectivo apéndice en excel; intenta recoger lo medular de la producción de estos años de trabajo, iniciando tempranamente en el año 2014. Se marcan, metodológicamente varios momentos importantes: El Manual inicial e BIOFIN de finales del 2015 y sus versiones siguientes hasta 2014; señalaban usar un período base 2006-2014, con precios constantes a 2005, proyecciones muy lineales a 2020, sin ninguna consideración sobre la crisis de 2008 y su impacto en la movilización de recursos financieros. Como todo proyecto inédito y novedoso, sin mayor conocimiento de la realidad presupuestaria de nuestros países y sus diversos clasificadores presupuestarios, desarrollados por el Fondo Monetario Internacional a parte de sus versiones más locales. El sistema CAPA de contabilidad no estaba claro en su aplicación y se manejaba un concepto de costos que no ayudaba a precisar el objeto de estudio: la biodiversidad, que finalmente es un subconjunto del ambiente. Aspecto que también amerito, no pocas discusiones.

Este Informe Síntesis de cierre del Proyecto Finanzas de la Biodiversidad-PNUD-Costa Rica, (BIOFIN), y su respectivo apéndice en excel; intenta recoger lo medular de la producción de estos años de trabajo, iniciando tempranamente en el año 2014. Se marcan, metodológicamente varios momentos importantes: El Manual inicial e BIOFIN de finales del 2015 y sus versiones siguientes hasta 2014; señalaban usar un período base 2006-2014, con precios constantes a 2005, proyecciones muy lineales a 2020, sin ninguna consideración sobre la crisis de 2008 y su impacto en la movilización de recursos financieros. Como todo proyecto inédito y novedoso, sin mayor conocimiento de la realidad presupuestaria de nuestros países y sus diversos clasificadores presupuestarios, desarrollados por el Fondo Monetario Internacional a parte de sus versiones más locales. El sistema CAPA de contabilidad no estaba claro en su aplicación y se manejaba un concepto de costos que no ayudaba a precisar el objeto de estudio: la biodiversidad, que finalmente es un subconjunto del ambiente. Aspecto que también amerito, no pocas discusiones.

El  Programa  BIOFIN  es  una  iniciativa  mundial  lanzada  y  promovida  por  el  Programa  Naciones  Unidas  para  el  Desarrollo  (PNUD),  la  Comisión  Europea,  los  Gobiernos  de  Alemania  y  Suiza,  que  busca promover la inversión en la conservación y gestión de la biodiversidad. Actualmente trabaja  en  29  países  apoyando  a  sus  gobiernos  en  la  revisión  de  políticas  e  instituciones  relevantes  en  la  financiación de la biodiversidad.   La iniciativa BIOFIN pretende desarrollar una metodología de uso  mundial  para  la  incorporación  de  la  biodiversidad  en  el  desarrollo  nacional  y  la  planificación  sectorial, y para cuantificar y abordar el déficit de financiación de la biodiversidad a nivel nacional.   

El  Programa  BIOFIN  es  una  iniciativa  mundial  lanzada  y  promovida  por  el  Programa  Naciones  Unidas  para  el  Desarrollo  (PNUD),  la  Comisión  Europea,  los  Gobiernos  de  Alemania  y  Suiza,  que  busca promover la inversión en la conservación y gestión de la biodiversidad. Actualmente trabaja  en  29  países  apoyando  a  sus  gobiernos  en  la  revisión  de  políticas  e  instituciones  relevantes  en  la  financiación de la biodiversidad.   La iniciativa BIOFIN pretende desarrollar una metodología de uso  mundial  para  la  incorporación  de  la  biodiversidad  en  el  desarrollo  nacional  y  la  planificación  sectorial, y para cuantificar y abordar el déficit de financiación de la biodiversidad a nivel nacional.